“多虧了檢察院的監督，拖欠的工錢終于拿到手了。”農民工老梁拿到了拖欠了一年多的工資，喜悅之情溢于言表。
9月12日，甘肅省檢察院、定西市檢察院和隴西縣檢察院聯合隴西縣公安局、人社局舉行柴某某拒不支付勞動報酬案欠薪發放儀式，現場向該案涉及的106名農民工發放欠薪154萬元。
“我們在與省人社廳勞動監察局對接工作過程中發現該案件線索后，專門赴隴西調查了解，并進行了立案監督。”據甘肅省檢察院偵查監督處檢察官羅建峰介紹，為了討要被拖欠的工資，一年前參與項目建設的工人代表到縣政府門前集體上訪；人社局向該項目負責人柴某某發出《勞動保障監察責令限期改正通知書》，未獲改正后向隴西縣公安局發出柴某某《涉嫌犯罪案件移送書》，公安局以柴某某與上訪農民工無勞動關系，不屬于《刑法》調整范疇為由，決定不立案，并向人社局發出《不予立案通知書》，被拖欠的薪資也一直未落實。而在此期間，隴西縣人社局、公安局均未依法向檢察機關同步抄送法律文書。
“我們審查認為，柴某某與其下各分包工頭及農民工之間存在事實上的勞動關系，具有雇主法律地位，在具備支付能力情況下，經執法部門責令仍不支付勞動報酬，其行為涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪，依法應予追究。”參與辦案的檢察官介紹，8月7日，隴西縣檢察院向公安局發出《要求說明不立案理由通知書》，并于8月10日分別向縣公安局、人社局發出《檢察建議書》，責令糾正不向檢察機關同步抄送法律文書的問題。
8月9日，隴西縣公安局決定對柴某某以涉嫌拒不支付勞動報酬罪立案偵查。立案后，柴某某方面于8月13日籌措欠薪154萬元，用于支付農民工工資。目前，該案正在進一步偵辦中。
據悉，今年以來，甘肅省檢察院在全省部署開展了侵害貧困農民工權益犯罪立案監督專項活動，全省三級檢察院聚焦打擊拒不支付勞動報酬犯罪，以幫助建檔立卡貧困農民工脫貧為工作重點，全面開展個案監督和追訴討薪工作，全省檢察機關共建議人社部門向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件線索60件，是2017年的1.5倍；監督公安機關對19起案件立案偵查，是2017年的4.8倍。
“通過適時開展聯合執法、聯合辦案，形成執法、司法打擊合力，強化了行政、檢察機關聯合執法協作機制，增強了勞動執法的‘剛性’和底氣。”甘肅省檢察院偵查監督處處長袁保偉介紹介紹，檢察機關緊緊圍繞線索摸排、建議移送、立案偵查等關鍵點，結合討薪工作實際，確立了以追訴方式倒逼解決和非追訴方式鼓勵主動解決“雙軌并進”的工作思路。一方面，對于人社部門受理的違法問題線索，及時全面“信息共享”，聯合審查把關分析，發現涉嫌犯罪線索及時建議移送公安機關立案偵查；對于人社部門作出的行政處罰案件，逐案進行梳理分析，協助做好案件定性和證據把關工作，發現涉嫌犯罪線索依法追究刑事責任；對移送后公安機關不立案的案件，進一步會商研判，統一執法標準，嚴格依法追究，同時加強了對重點案件、線索的聯合掛牌督辦。另一方面，聯合人社、公安部門對重點公司、企業、單位負責人進行司法約談，指出違法，責令糾正，推動部分欠薪問題在立案前得以解決。同時，檢察干警積極走訪涉案企業、用人單位和農民工，進一步發現問題、摸到實情，主動向農民工傳遞法律關懷和人文關愛。
今年5月以來，全省檢察院先后3批派員赴蘭州、酒泉、嘉峪關、張掖、平涼、慶陽、定西、白銀等地領辦、督辦、參辦案件，著力解決欠薪問題。全省檢察院還在蘭州市開展了為期1個月的立案監督集中推進試點工作，總結推廣有效經驗模式。
“截至目前，已解決1984名農民工的欠薪2144.2萬元，近日將解決664名農民工的欠薪1337萬元；其余4014人的4852.74萬元欠薪，力爭在9月30日前落實到位。”省檢察院偵查監督處處長袁保偉介紹。
