近日,平?jīng)鍪性籂款^起草并會同市國土局、市環(huán)保局、市食藥局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于辦理國土資源領(lǐng)域公益訴訟案件協(xié)作機制暫行辦法》《關(guān)于辦理環(huán)境保護領(lǐng)域公益訴訟案件協(xié)作機制暫行辦法》《關(guān)于辦理食品藥品領(lǐng)域公益訴訟案件協(xié)作機制暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)已印發(fā)至各縣(區(qū))人民檢察院、國土資源局、環(huán)境保護局、食品藥品監(jiān)督管理局遵照執(zhí)行。
《辦法》主要從工作聯(lián)動、信息共享、雙向咨詢、支持起訴、訴前督促和結(jié)果反饋等六個方面,建立健全了檢察機關(guān)和相關(guān)政府職能部門的聯(lián)席會議、線索移送、協(xié)助辦理、依法訴訟和案件宣傳等制度。《辦法》明確了檢察機關(guān)與國土資源部門、環(huán)保部門、食藥監(jiān)管部門的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的機構(gòu)人員和聯(lián)席會議召開的時間、范圍、程序等方面內(nèi)容。對檢察機關(guān)與國土資源部門、環(huán)保部門、食藥監(jiān)管部門共享信息的類型、程序作了詳細規(guī)定,并制定了共同調(diào)查處理機制。對在辦理公益訴訟案件中的專業(yè)咨詢和協(xié)助制度進行了規(guī)范,明確了職責和程序。《辦法》要求檢察機關(guān)在提起民事公益訴訟之前,應(yīng)當依法督促或者支持法律規(guī)定的機關(guān)或有關(guān)組織提起民事公益訴訟。國土資源部門、環(huán)保部門、食藥監(jiān)管部門認為需要檢察機關(guān)配合支持起訴的,可將案件材料移送檢察機關(guān);對已經(jīng)判決的公益訴訟案件,要及時反饋判決結(jié)果,并對典型案例和先進事跡開展聯(lián)合宣傳。《辦法》規(guī)定了檢察機關(guān)在對政府職能部門提起行政公益訴訟之前的訴前程序和撤回起訴的情形,并制定了檢察建議定期通報制度。
該系列《辦法》的出臺,建立了檢察機關(guān)與行政機關(guān)公益訴訟工作的長效協(xié)作機制,為切實維護國家利益和社會公共利益,促進國土資源、生態(tài)環(huán)保、食藥品監(jiān)督等領(lǐng)域行政執(zhí)法和管理工作,推動公益訴訟工作深入開展將起到良好的促進作用。