7月3日，天水市院依據《天水市檢察機關重大疑難復雜案件研討工作辦法》，召開了“代購毒品時私自扣留部分毒品行為是否認定為販賣毒品罪”法律適用問題研討會。6名“全市檢察機關重大疑難復雜案件研討工作人才庫”成員參加了討論。
“代購毒品時私自扣留部分毒品行為是否認定為販賣毒品罪”這一法律適用問題，是秦州區院辦理孫某販賣毒品一案時遇到的法律適用問題，因對法律理解不同，意見嚴重分歧，根據秦州區院檢委會會議決定，將該問題提煉為法律適用問題，向該院請示指導意見，并于4月25日向該院報送了《關于“代購毒品后私自扣留部分毒品”行為是否認定為販賣毒品罪的請示》。該院研究室研究后，提出了《關于對“代購毒品時私自扣留部分毒品行為是否認定為販賣毒品罪的請示”的研究報告》，經請示領導同意后，于5月23日召開了跨單位檢察官聯席會議，該院和秦州區的6名檢察官參加討論，會上爭論較大，意見仍然存在分歧。經報請檢察長后，同意提交全市檢察機關重大疑難復雜案件研討會進行討論。
研討中，按照承辦人匯報、研討人員發問、發表意見、主持人歸納意見、表決等程序進行，重點針對“代購毒品時私自扣留部分毒品行為是否應視為從中牟利、加價販賣毒品，以販賣毒品罪定罪處罰”這一核心問題和分歧意見進行討論。會上，研討人員觀點鮮明，為支撐個人觀點，從司法解釋、案例、法學理論研究等方面進行了既有廣度又有深度的闡述，觀點有交鋒也有重合，司法實踐與司法理論在研討中得到了完美結合，呈現出一種高水準的案件爭論。會上形成三種意見：一是認為代購毒品后私自扣留部分毒品的行為屬于盜竊，應以具體情節定盜竊罪；二是認為此種行為屬于從中牟利，構成販賣毒品罪；三是不構成販賣毒品犯罪，代購毒品數量達到法定數額的，應以非法持有毒品罪論處。根據表決票數，會議傾向性意見是第三種。雖然意見仍有分歧，但是其論證問題的專業水平與一般性業務性會議截然不同，研討人員通過這樣一個平臺，對其所學專業知識進行了充分展示。歷時3個小時的研討，參會人員仍然言猶未盡，結束時紛紛坦言：“這樣的案件研討會，希望能有機會能更多參加…”
據悉，全市檢察機關重大疑難復雜案件研討會機制，是針對天水市檢察機關辦案實際建立的，2017年度被市委確定為市檢察院的司改項目，也是全市檢察機關的重要改革成果，被省院充分肯定。今年6月29日，省院在《甘肅省檢察機關加強檢委會工作規范化建設》中，將該機制作為甘肅經驗向高檢院書面匯報，高檢院通過2018年第7期《檢察委員會工作情況》，向全國檢察機關進行推廣。全市檢察機關重大疑難復雜案件研討會機制，是依托全市檢察機關31名法學、法律碩士研究生，吸納業務骨干，組建的一支高素質人才隊伍，有25名學者型檢察官、檢察官助理，分3個案件咨詢組（其中刑事案件組2個、民行案件組1個），作為全市檢委會討論案件的參謀和助手，對辦理重大、復雜、疑難案件提供咨詢意見。
