近日,酒泉市院出臺《“三重一大”議事規則》(以下簡稱《規則》),進一步規范和加強重大事項決策、重要項目安排、重要干部任免和大額資金使用等重大事項的民主、科學規范決策和執行,以便更好地支持紀檢監察部門監督執紀問責。
《規則》明確了“三重一大”內容和范圍?!兑巹t》將涉及改革、發展、穩定,關系到干警切身利益的重大問題納入重大事項決策范圍,包含上級方針政策、法律法規、重大部署,黨的建設、思想政治工作、隊伍建設,重要規章制度、工作方針、發展規劃綱要,向上請示報告重大事項的討論審定等事項?!兑巹t》將涉及金額2萬元以上的辦公大樓修建、裝修工程、重大物資采購、設備采購等事項納入重大項目范圍。將領導班子成員分工調整、干部推薦提拔、黨員發展、招錄招聘、違紀違規干部的處理等事項納入重要干部人事任免的范圍。將2萬元以上單項經費支付、5千元以上專項資金追加、大型活動經費預算納入大額度資金使用范圍。
《規則》規定,凡涉及的“三重一大”事項,除遇重大突發事件和緊急情況外,必須召開黨組會議、檢察長辦公會集體研究決定。從議題的確定、議題準備、會議通知、會前醞釀、會議決定、形成會議紀要、決策結果公開等作出了詳細規定。在討論“三重一大”事項時,主要負責人實行末位表態發言制度。實行“4個不得”規則,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策,不得在領導班子會上臨時動議議題,不得突擊決策人事調整、財務報銷、資產處置等重大事項,不得決策意見分歧較大的“三重一大”事項?!兑巹t》規定對領導班子會議作出的決定,由主要負責人明確執行決策的責任人及實施措施。事項在實施過程中,因政策法規或客觀條件發生變化的,確需變更或終止實施的,要求提供佐證材料按事項動議程序提請重新議定。對“三重一大”決策執行情況,具體執行人應及時向班子主要負責人和班子成員報告。
《規則》明確了紀檢組監督方式和重點。支持紀檢監察部門開展監督檢查,全程邀請紀檢監察部門同志參加,主動提供相關資料,積極協調解決監督執紀過程中遇到的問題和困難,積極踐行監督執紀“四種形態”。制定了“三重一大”事項監督流程圖。從事前監督、事中監督(會議監督、決策執行監督)、事后監督三方面,明確了資料申報、紀檢監察部門負責人參加會議、“一把手”末位表態發言、紀檢監察部門意見、發現問題、整改情況等13項必經流程,實現了可指引監督方向、有監督檢查的操作規程、能全程跟蹤監督檢查、可隨時啟動追責倒查程序的工作目標?!兑巹t》建立“責任清單”和“負面清單”工作制度,要求將“三重一大”事項監督檢查納入紀檢監察部門的年度工作任務,建立紀檢監察部門監督臺賬,對監督檢查情況納入年度工作總結和目標考核重要內容。同時,對違反“三重一大”事項的個人和部門一律納入“負面清單”,由紀檢監察部門按照有關規定視情節進行處理。