近日,天水市出臺了《天水市檢察機關檢察官辦案瑕疵累計積分懲戒辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),共分為7個部分47條。
《辦法》旨在強化檢察機關內部監(jiān)督制約,對案件的程序是否合法、規(guī)范進行全面監(jiān)督,包括案件辦理是否超期、變更辦案期限情況是否及時告知相關訴訟權利人;是否依法保障當事人等訴訟各方各項訴訟權利;在使用全國檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)辦案中信息填錄、網(wǎng)上操作是否合法、規(guī)范;對存在辦案風險、重大涉檢信訪或可能引發(fā)社會矛盾風險的案件是否進行了司法風險評估等各個方面,進一步促進公正、高效司法。
《辦法》指出,對檢察官辦理案件瑕疵的累計積分,通過案件質量評查、執(zhí)法檢查、流程監(jiān)控等方式開展。《辦法》中所指的案件,指在各自辦理環(huán)節(jié),訴訟程序已終結的案件。適用本《辦法》開展評查的案件,原則上為當年辦理的案件,且不包括上級院通過案件質量評查已評定等次的案件。《辦法》對檢察官在案件辦理、辦案期限、強制措施、文書制作、訴訟權利保障、卷宗裝訂、使用統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)、司法辦案風險評估、案件信息公開等9個方面可能出現(xiàn)的58種情形和在辦理偵查監(jiān)督案件、公訴案件、未成年人刑事案件、民事行政檢察案件、刑事申訴案件、刑事執(zhí)行檢察案件過程中可能出現(xiàn)的32類問題確定了扣分標準,為客觀綜合評價檢察官辦案情況提供了依據(jù)。
《辦法》提出,檢察官辦理的公訴案件(個案)瑕疵累計積分在40分以上,其他案件(個案)瑕疵累計積分在30分以上的,由紀檢監(jiān)察部門依照相關規(guī)定予以懲戒,并記入檢察官司法檔案。檢察官辦理案件瑕疵的累計積分情況,作為年終評定績效等次及啟動退出員額機制的重要依據(jù)。