近日，高檢院研究室對省院研究室《關(guān)于瀆職犯罪“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的請示》進(jìn)行了答復(fù)。
2017年12月，省院研究室針對馬某某等玩忽職守案中檢法兩院的認(rèn)識分歧，對《刑法》第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，即對被盜伐天然林云杉的價值認(rèn)定只考慮其經(jīng)濟(jì)因素，適用“兩高”《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條第一款第（二）項的定罪標(biāo)準(zhǔn)，還是在考慮其經(jīng)濟(jì)因素的基礎(chǔ)上，更考慮其生態(tài)價值，適用“兩高”《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條第一款第（四）項的定罪標(biāo)準(zhǔn)，向高檢院研究室進(jìn)行了請示。
高檢院研究室在征求了最高人民法院的意見后答復(fù)認(rèn)為：“兩高”《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條第一款第（四）項屬于兜底條款，兜底條款是在前款沒有明文規(guī)定的情況下方可適用，而第（二）項有30萬元價值標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，故在此情況下一般不適用兜底條款。如果遇到特殊情況，非得適用兜底條款的，也不是絕對不適用兜底條款。
附：相關(guān)法律及司法解釋
一、《刑法》第三百九十七條 【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
二、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》（法釋〔2012〕18號）
第一條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”：
（一）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的；
（二）造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的；
（三）造成惡劣社會影響的；
（四）其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
