4月20至24日，慶陽市院黨組成員、副檢察長張元珠組成調研組赴西峰區、環縣和慶城縣院開展調研工作。通過聽取匯報、座談交流等方式對近年來公訴、未檢工作情況及三機關溝通配合等問題進行了認真細致的調研。
張元珠在西峰區、環縣、慶城縣院分別主持召開了兩次座談會。先是主持召開由辦理公訴、未檢案件的員額檢察官及主管副檢察長參加的座談會，以公訴、未檢工作開展情況及存在的問題等為主題，然后主持召開由部分偵查人員、法官、律師及員額檢察官參加的座談會，以三機關在辦案中相互溝通、配合、審查起訴環節聽取辯護律師意見、制定類案證據指引、三機關人員互派掛職可行性等為主題。
張元珠認真聽取了三個基層院主管檢察長工作匯報，與參加座談會的檢察官、法官、偵查人員、律師進行了面對面的互動交流，對于基層司法辦案實踐中存在的困惑及棘手問題進行了客觀回應。座談會準備充分、發言踴躍，在一定層面上摸清了基層工作現狀、聽到了基層聲音，發現了急需解決的問題。調研的三個基層院工作各有特色，如西峰區院的未檢工作、環縣院的以案釋法工作、慶城縣院的信用卡詐騙案類案辦理、對偵查機關另案處理嫌疑人監督工作均具有特色，值得總結推廣。
最后，張元珠對公訴工作提出七點要求：一要切實轉變觀念。公訴工作是檢察工作重要業務之一，辦案任務相對較多，但在司法體制改革的新形勢新任務要求下，必須主動為檢察工作整體發展進行前瞻性謀劃、創新擔當、增色添彩；二要準確定位監督角色。監督工作要客觀、公正，在法律規定范圍內進行。要合情、合理、合法，突破慣性思維。特別要注重對于類案偵查、定性、判處不一等問題的監督；三要充分發揮檢察官聯席會議的參酌作用。司法責任制改革后入額檢察官角色轉換、責任意識有待轉變，獨自決定和負責的擔當能力和水平有待提高，很有必要結合各自實際組成三人小組聯席會議，對所有案件進行把關；四要強化溝通和配合。把人來人往和文來文往有機結合起來，在辦案中相互提醒、幫助和指導，必要時面對面溝通，達成共識，減少分歧。公訴部門要注意在重特大案件介入的基礎上擴大對于新型案件的提前介入，引導取證。五要依法聽取辯護律師意見，在審查起訴環節，必須主動聽取辯護律師意見，結合審查情況進行必要的核查，在案件審查報告中作出客觀分析回應。六要相互照顧彼此關切。由于三機關考核評價體系不一，導致各自辦案導向不同。要在相互理解的基礎上，在法律規定范圍內，照顧彼此關切，但前提是必須依法和客觀公正。七要從根本上轉變未成年人犯罪案件辦理理念。未成年人因其心智發育不成熟、三觀尚未定型，誘發犯罪的因素復雜。所以對未成年人犯罪案件，在辦理時必須審慎，防止先入為主。首先應當考慮的是如何通過司法行為使其回歸社會，把教育挽救放在第一位。其次再綜合考量犯罪原因、主觀惡性、行為社會危害性大小等因素，嚴格依照法律政策，體現從寬的一面，通過各種恢復性司法措施進行有效治理。
