今年以來,為打好林區兩級檢察機關公益訴訟攻堅戰,切實改變林區檢察機關民行檢察工作滯后的被動局面,2018年3月,林區分院一改往日傳統“坐、等、靠”的辦案模式,主動出擊,以公益督查為抓手,緊緊圍繞“公益”核心,成立督查小組,由院領導帶隊,在林區轄區內集中開展“打擊破壞環境資源違法犯罪專項活動”回頭看。以白龍江轄區內林業管理部門林政執法檢察監督作為林區檢察機關的重點,摸排出一批有價值的公益訴訟案件線索,使林區兩級院公益訴訟工作取得突破性進展。
林區分院黨組多次召開會議,就兩級院公益訴訟工作進行安排部署,以在林區轄區內集中開展“打擊破壞環境資源違法犯罪專項活動”回頭看為契機,將公益督查作為打開林區兩級院公益訴訟工作的重點和突破口,以白龍江林管局轄區內洮河林業局、迭部林業局、舟曲林業局轄區為督查調研重點,由分院分管領導帶隊,組織專人到基層調研、開展督查,掌握第一手資料,為開展好公益訴訟工作打好基礎。
為切實改變林區檢察機關民行檢察工作滯后的被動局面,林區分院一改往日傳統“坐、等、靠”的辦案模式,以調研督查為主要方式,對林區轄區內涉及破壞環境資源方面的刑事案件、林政案件系統排查。將林區內涉及非法占用林地,改變林地用途案件作為重點,有針對性的開展督查。調研督查中,采取與轄區內林業主管部門召開會議、座談會的形式,了解林業主管部門在“打擊破壞環境資源違法犯罪專項活動”開展情況、信息動態,有針對性的進行現場實地查看、拍照。督查中,共實地查看洮河、迭部、舟曲林業局轄區內8個林場18個涉案現場,為公益訴訟工作順利開展保存了第一手資料。
林區分院進一步加強與林業主管部門協作配合,通過實地查看、召開座談等方式,共摸排涉及公益訴訟案件線索7件,已經全部移交基層院辦理。所摸排出的公益訴訟案件線索,均涉及在林區內非法占用林地采砂、采礦、挖魚塘等違法改變林地原有現狀,致使林地荒蕪,破壞林地資源。其中有2件非法占用林地公益訴訟案件線索已分別被2個基層院立案受理,并依法向轄區內林業管理部門發出訴前檢察建議,林業管理部門正在積極整改落實中。
通過對線索的摸排發現,既達到了林區檢察機關公益訴訟案件“零”的突破,拓展了思路、同時也拓寬了檢察人員的辦案視角,有效提升了林區行政機關依法行政工作水平,也為林區林業主管部門依法正確履職提供了有益經驗。