今年以來(lái),為打好林區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)改變林區(qū)檢察機(jī)關(guān)民行檢察工作滯后的被動(dòng)局面,2018年3月,林區(qū)分院一改往日傳統(tǒng)“坐、等、靠”的辦案模式,主動(dòng)出擊,以公益督查為抓手,緊緊圍繞“公益”核心,成立督查小組,由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),在林區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中開(kāi)展“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)”回頭看。以白龍江轄區(qū)內(nèi)林業(yè)管理部門林政執(zhí)法檢察監(jiān)督作為林區(qū)檢察機(jī)關(guān)的重點(diǎn),摸排出一批有價(jià)值的公益訴訟案件線索,使林區(qū)兩級(jí)院公益訴訟工作取得突破性進(jìn)展。
林區(qū)分院黨組多次召開(kāi)會(huì)議,就兩級(jí)院公益訴訟工作進(jìn)行安排部署,以在林區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中開(kāi)展“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)”回頭看為契機(jī),將公益督查作為打開(kāi)林區(qū)兩級(jí)院公益訴訟工作的重點(diǎn)和突破口,以白龍江林管局轄區(qū)內(nèi)洮河林業(yè)局、迭部林業(yè)局、舟曲林業(yè)局轄區(qū)為督查調(diào)研重點(diǎn),由分院分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織專人到基層調(diào)研、開(kāi)展督查,掌握第一手資料,為開(kāi)展好公益訴訟工作打好基礎(chǔ)。
為切實(shí)改變林區(qū)檢察機(jī)關(guān)民行檢察工作滯后的被動(dòng)局面,林區(qū)分院一改往日傳統(tǒng)“坐、等、靠”的辦案模式,以調(diào)研督查為主要方式,對(duì)林區(qū)轄區(qū)內(nèi)涉及破壞環(huán)境資源方面的刑事案件、林政案件系統(tǒng)排查。將林區(qū)內(nèi)涉及非法占用林地,改變林地用途案件作為重點(diǎn),有針對(duì)性的開(kāi)展督查。調(diào)研督查中,采取與轄區(qū)內(nèi)林業(yè)主管部門召開(kāi)會(huì)議、座談會(huì)的形式,了解林業(yè)主管部門在“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)”開(kāi)展情況、信息動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、拍照。督查中,共實(shí)地查看洮河、迭部、舟曲林業(yè)局轄區(qū)內(nèi)8個(gè)林場(chǎng)18個(gè)涉案現(xiàn)場(chǎng),為公益訴訟工作順利開(kāi)展保存了第一手資料。
林區(qū)分院進(jìn)一步加強(qiáng)與林業(yè)主管部門協(xié)作配合,通過(guò)實(shí)地查看、召開(kāi)座談等方式,共摸排涉及公益訴訟案件線索7件,已經(jīng)全部移交基層院辦理。所摸排出的公益訴訟案件線索,均涉及在林區(qū)內(nèi)非法占用林地采砂、采礦、挖魚塘等違法改變林地原有現(xiàn)狀,致使林地荒蕪,破壞林地資源。其中有2件非法占用林地公益訴訟案件線索已分別被2個(gè)基層院立案受理,并依法向轄區(qū)內(nèi)林業(yè)管理部門發(fā)出訴前檢察建議,林業(yè)管理部門正在積極整改落實(shí)中。
通過(guò)對(duì)線索的摸排發(fā)現(xiàn),既達(dá)到了林區(qū)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟案件“零”的突破,拓展了思路、同時(shí)也拓寬了檢察人員的辦案視角,有效提升了林區(qū)行政機(jī)關(guān)依法行政工作水平,也為林區(qū)林業(yè)主管部門依法正確履職提供了有益經(jīng)驗(yàn)。