2017年以來,武威市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委和上級(jí)檢察院關(guān)于祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部署要求,將服務(wù)和保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為中心工作和重點(diǎn)工作部署開展,綜合運(yùn)用各項(xiàng)檢察職能,自覺服務(wù)和保障祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù),取得較好成效。2017年至今,共依法批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源類犯罪案件4件8人,起訴25件39人。充分運(yùn)用刑事立案監(jiān)督手段,堅(jiān)決糾正破壞環(huán)境資源犯罪有案不立、有罪不究等問題,依法監(jiān)督立案破壞環(huán)境資源類犯罪案件2件3人,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件5件。
武威市檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能全面深入排查,深挖案件線索。全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真組織開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,加強(qiáng)與相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的銜接溝通,集中深入涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的環(huán)保、林業(yè)、國土、水務(wù)等單位開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。通過查閱臺(tái)賬和案卷,對各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)2017年查處的破壞環(huán)境資源的行政處罰案件進(jìn)行梳理,重點(diǎn)對污染環(huán)境、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木、非法狩獵、非法采礦等行政案件進(jìn)行監(jiān)督,認(rèn)真摸排有案不移、有案不立、以罰代刑等涉嫌犯罪線索。共調(diào)閱檢查行政處罰案件345件,其中:環(huán)保部門106件、林業(yè)部門165件、國土部門57件、水務(wù)部門17件。經(jīng)專項(xiàng)檢查,共發(fā)現(xiàn)5件涉嫌犯罪線索,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。通過加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享,相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間堅(jiān)持互通信息,確保破壞生態(tài)環(huán)境犯罪信息共享,線索及時(shí)移送。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),積極推動(dòng)“兩法銜接”機(jī)制建立和完善,形成行政執(zhí)法和刑事司法合力。涼州區(qū)檢察院與涼州區(qū)環(huán)保局、涼州區(qū)公安局會(huì)簽下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作的實(shí)施意見》,古浪縣檢察院制定了《古浪縣人民檢察院派駐黃羊川鎮(zhèn)檢察室對轄區(qū)內(nèi)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督意見》,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
武威市檢察機(jī)關(guān)通過參與綜合治理,保障綠色發(fā)展。對破壞生態(tài)環(huán)境整改工作中發(fā)現(xiàn)的天祝縣4個(gè)采礦項(xiàng)目造成生態(tài)環(huán)境破壞問題,積極介入督促整改,依法查處破壞生態(tài)環(huán)境背后的其它違法問題,查清問題后及時(shí)向政府提出對相關(guān)企業(yè)停止開采、吊銷執(zhí)照、恢復(fù)植被的檢察建議,使問題得到了有效整改。對《祁連山地區(qū)武威段和連古城自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境整改方案》中涉及的問題線索,深入保護(hù)區(qū)實(shí)地走訪了解,對保護(hù)區(qū)內(nèi)83個(gè)采礦、旅游、交通及水利設(shè)施等項(xiàng)目情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)和收集違法犯罪線索。天祝縣檢察院針對祁連山周邊地區(qū)20余家洗車行將未經(jīng)處理的廢水直接排放到莊浪河道的行為、保護(hù)區(qū)內(nèi)的布爾智民族風(fēng)情園在未辦理用地、環(huán)評、林區(qū)行政許可手續(xù)的情況下違法經(jīng)營,造成自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞的行為,分別向環(huán)保局、旅游局提出訴前檢察建議,使問題得到全面整改。
加強(qiáng)法律宣傳,營造法治氛圍。武威市檢察機(jī)關(guān)積極組織開展“檢察宣傳月”“法制宣傳五進(jìn)”活動(dòng),充分運(yùn)用典型案例,進(jìn)村入戶開展環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)宣傳。2017年以來,全市檢察機(jī)關(guān)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開展法治宣傳400多場次,受教育人數(shù)30000余人;開展法制副校長“送法進(jìn)校園”活動(dòng)200余次,向?qū)W校師生詳細(xì)解讀《環(huán)境保護(hù)法》,分發(fā)環(huán)保法律知識(shí)宣傳手15000余冊,增強(qiáng)廣大群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檢察室作用,延伸檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督觸角,定期對祁連山沿線群眾、企業(yè)進(jìn)行環(huán)境普法教育,廣泛宣傳打擊破壞環(huán)境資源法律政策及檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的職能作用,使民眾了解破壞環(huán)境資源的危害,提高社會(huì)公眾的法治觀念和生態(tài)環(huán)保意識(shí)。